memo-x

Berita, komentar, dan fitur terbaru dari The Memo X

Jaminan Evolusi Australia untuk Pasifik Selatan

Sulit dipercaya akhir-akhir ini, tetapi Australia malu mengumumkan jaminan pertahanan atau keamanan untuk Papua Nugini dan Pasifik Selatan.

Pada 1970-an dan 1980-an, celah terbuka antara pedoman pertahanan rahasia tentang tekad Australia untuk memperjuangkan busur pulau itu dan apa yang dikatakan Canberra kepada negara-negara Sagitarius yang baru.

Pada 1990-an, Australia berjanji untuk melakukan bagiannya agar negara-negara Pasifik Selatan dapat melakukannya.Mereka menjaga kepentingan strategis mereka ‘; Dalam krisis apa pun, fokus dari Army of Oz adalah “evakuasi warga Australia”.

Pola pikir itu dijejalkan ke dalam satu frase oleh Ashton Calvert (Sekretaris Departemen Luar Negeri dan Perdagangan dari 1998 hingga 2005), yang mengatakan kepada saya bahwa kebijakan Australia di Pasifik Selatan adalah “mengelola masalah dengan cerdas”. Australia akan siap tetapi mundur, lepas tangan.

Mentalitas telah berubah secara signifikan. Ambisi Canberra tumbuh, begitu pula kebutuhannya.

Jaminan Australia diperluas dan cakupan geografisnya, dan dikembangkan di luar negeri dari Papua Nugini hingga mencakup seluruh Pasifik Selatan dan Timor-Leste. Pertumbuhan ini bertepatan dengan perkembangan pemikiran dalam hubungan internasional di luar keamanan negara.

Janji Australia untuk kepulauan tersebut saat ini adalah tentang keamanan internal – manusia, ekonomi, politik dan lingkungan – seperti tentang pertahanan terhadap ancaman eksternal.

Karena pandangan Canberra tentang Pasifik Selatan selalu dibingkai oleh PNG, kesenjangan antara strategi rahasia Oz dan data publik pada tahun 1970-an dan 1980-an menjadi dasar bagi PNG.

Australia bukan lagi penguasa kolonial, melainkan memikirkan bagaimana menghadapi tetangganya yang merdeka, seperti halnya ia harus membangun pemahaman dengan negara-negara pulau yang baru merdeka. Salah satu elemen Canberra adalah mengubah kebiasaan rahasia Departemen Pertahanan Australia: beberapa kepentingan inti sangat penting dan harus diungkapkan kepada publik.

READ  Indonesia mendorong ekonomi digital di KTT Bosphorus

Untuk melihat bagaimana melakukannya sekali, datanglah pertemuan pada tahun 1985 antara Menteri Pertahanan Indonesia, Jenderal Benny Mardani, dan Menteri Pertahanan Australia, Kim Beasley. Mardani menanyakan sejauh mana Angkatan Darat Australia komitmen Untuk PNG. Paisley menjawab: ‘Pertama, Anda harus memahami bahwa kami akan berjuang untuk Papua Nugini sampai tentara Australia terakhir. Kami telah melakukannya sebelumnya. Kedua, kami tidak akan pernah yakin untuk mengungkapkan hal ini kepada pemerintah Papua Nugini jika mereka memutuskan untuk mengujinya.

Paisley memberitahu Mordani bahwa Australia akan berperang untuk mempertahankan perbatasan Papua Nugini dari serbuan Indonesia. Bahaya ini nyata karena Gerakan Pemberontak Papua Merdeka menggunakan basis di Papua Nugini untuk beroperasi di Irian Jaya.

Marah dengan “kolusi” Port Moresby, Jakarta menyusun rencana militer untuk melintasi perbatasan Papua Nugini dengan paksa untuk menghancurkan kamp-kamp pemberontak. Itu Salinan rahasia Dari 1986 Tinjauan Kemampuan Pertahanan Australia Dikhawatirkan pasukan Indonesia akan tetap berada di Papua Nugini secara permanen “untuk menduduki daerah perbatasan sampai batas tertentu.”

Mengetahui akan memperjuangkan PNG, Australia memutuskan untuk berhenti mengkhawatirkan uji jaminan PNG. Jangan tanya, jangan katakan bahwa itu kebijakan yang sangat berbahaya. Berhentilah mengkhawatirkan “bahaya moral” (PNG dapat mengambil risiko karena Australia akan menanggung akibatnya jika terjadi kesalahan) dan fokuslah hanya pada risiko. Saatnya secara resmi menyatakan kesediaan Australia untuk membela Papua Nugini.

Beasley kemudian mengatakan bahwa masalah perbatasan dengan Indonesia menjadi salah satu alasan Australia melakukan hal tersebut Memformalkan Hubungan pertahanan Papua Nugini di bawah Perjanjian 1987: “Tujuannya sebagian untuk menghalangi Indonesia melakukan apa pun di Papua Nugini, dan di sisi lain agar kita memahami apa yang dilakukan oleh pemerintah Papua Nugini.”

READ  Batumbo, anak perusahaan Validus di Indonesia, mendapatkan lisensi pinjaman digital penuh dari OJK untuk meningkatkan inklusi keuangan bagi UKM

1987 Pernyataan prinsip bersama Tentang hubungan antara Australia dan Papua Nugini, dia menyebutkan “ikatan sejarah yang unik dan kepentingan strategis yang sama”. Dinyatakan bahwa: “Jika terjadi serangan bersenjata dari luar yang mengancam kedaulatan nasional salah satu negara, konsultasi ini akan diadakan dengan tujuan masing-masing pemerintah memutuskan tindakan apa yang harus diambil, bersama-sama atau secara terpisah, sehubungan dengan serangan itu.”

Janji Australia untuk memperjuangkan Papua Nugini tidak diragukan lagi sejalan dengan ANZUS (“bertindak sesuai dengan prinsip-prinsip konstitusionalnya”). Jaminan harus menjadi bagian dari deklarasi prinsip publik karena Canberra dan Port Moresby tidak dapat menyetujui persyaratan perjanjian pertahanan yang terpisah. Beberapa misteri awal masih tersimpan, tapi kabutnya terlihat jelas.

Satu dekade kemudian, pada 1997, pemerintahan Howard Kebijakan strategis Dia menggambarkan kepentingan “terselubung” Australia di Papua Nugini dan kesediaannya untuk “mengerahkan kekuatan untuk melawan agresi eksternal.” Untuk pertama kalinya, dokumen yang tidak diklasifikasikan itu memperluas jaminan PNG untuk menjadikannya janji Melanesia, dengan “pertimbangan yang sama berlaku untuk Papua Nugini” yang juga mencakup Kepulauan Solomon dan Vanuatu.

Setelah Melanesia memberikan janji di tingkat Papua Nugini, Manifesto 1997 merangkul seluruh Forum Kepulauan Pasifik, mengakui bahwa setiap serangan terhadap mereka – atau penetrasi oleh kekuatan musuh potensial – akan berbahaya bagi keamanan kita dan ini, seperti halnya Papua Baru Guinea, dari Sangat mungkin bahwa kami akan memberikan dukungan yang besar seandainya ada dari mereka menghadapi agresi dari luar daerah. ‘

Apa yang sulit dikatakan Australia secara resmi kepada Papua Nugini pada tahun 1980-an kini menegaskannya untuk seluruh kawasan Pasifik Selatan. Segera Timor Timur ditambahkan.

Pada 1999, Australia memimpin Perserikatan Bangsa-Bangsa ke Timor Leste untuk melindungi pemungutan suara kemerdekaan. Bagi Kabinet Australia, kenyataan baru adalah bahwa “kepentingan jangka panjang kita dalam keamanan dan integritas teritorial Timor Lorosa’e” sama dengan jaminan keamanan lain.

READ  Kebangkitan keuangan sosial Islam untuk ekonomi berbagi

Melalui learning by doing, Canberra menyadari bahwa jaminan yang ditawarkan memiliki makna ekonomi, politik, dan militer.

Kami pikir Anda tidak dapat memiliki strategi keluar dari daerah Anda: karena Kepulauan Solomon tertatih-tatih menuju bencana pada tahun 2000, Canberra menolak permintaan untuk 50 polisi Australia (tidak ada strategi keluar!) Dan Angkatan Laut mengirim sebuah kapal untuk pengungsian Warga Australia dari Honiara, momen keluar karena panik daripada komitmen pada politik.

Wilayah ini – dan bukan hanya Australia – mendapat banyak manfaat dari Proses Perdamaian Bougainville dan Misi Bantuan Regional selama 14 tahun ke Kepulauan Solomon.

Australia Sumbu Pasifik Ini adalah jaminan pertahanan eksternal dan janji internal untuk Pasifik Selatan dan Timor Lorosa’e: untuk menyediakan “integrasi” ekonomi dan keamanan untuk mendukung kawasan dengan mendekatkannya.

Tantangan bagi China adalah tajuk utama yang sangat penting, namun banyak langkah Australia sebelumnya mengarah ke Pasifik Satu langkah.

Perhatian Canberra saat ini bukanlah bahaya moral dari tindakannya. Terlebih lagi, Pasifik Selatan menerima begitu saja jaminan – hanya pernyataan kepentingan Australia – dan bahwa jaminan itu tidak cukup berpengaruh dalam pilihan kebijakan pulau itu.